Инвестиции или льготы: власти Хакасии обвиняют в помощи уходу от налогов

Общество Хакасии вторую неделю спорит: правительство заодно с угольщиками или думает о будущем?

Общество Хакасии вторую неделю спорит: правительство заодно с угольщиками и против Хакасии или все же думает о будущем и не собирается давать льготы по налогам действующим угольным разрезам? Собкор «Ридуса» разбирался в этом вопросе.


Депутаты Верховного совета Хакасии приняли четыре законопроекта, цель которых — усовершенствовать систему налогообложения и предоставить льготы для бизнеса.

В пояснительной записке говорится: «со следующего года в Хакасии для участников региональных инвестиционных проектов (РИП) и приоритетных инвестиционных проектов (ПИП) вводится льготный режим налогообложения.

Поддержку получат предприятия, которые планируют открываться или расширять сферу деятельности. Их задача — компенсировать льготы приростом налоговых платежей в республиканский бюджет».

Министерство финансов республики поясняет, что у крупного бизнеса появятся шансы освободить от налогов имущество, созданное в рамках РИП или ПИП в течение пяти лет. А самое главное — получить пониженную налоговую ставку на прибыль. Для добывающих отраслей она составит 15%, для всех остальных — 10%.

Боль региона

Доходы бюджета Хакасии — это давняя боль региона. Промышленного региона, живущего на дотации федерального центра. Сейчас бюджет республики составляет 25 млрд рублей, расходы — 23 млрд 987 млн рублей. Это без федеральной помощи.

Глава Хакасии Валентин Коновалов в своей предвыборной кампании обещал добиться, чтобы угольщики платили в бюджет маленькой дотационной республики больше налогов. Гораздо больше.

Сейчас восемь угольных разрезов, добывающих уголь на территории Хакасии открытым способом, платят республике всего около 1 миллиарда рублей. О том, что это мизерная сумма, 4 октября в Совете Федерации заявил председатель Верховного совета республики Владимир Штыгашев.

Напомню, что в Хакасии добывается доходов 250 млрд рублей. В бюджет собственных доходов — 21 млрд. Нужно всем органам, которые занимаются, заняться этим серьезно. Саяно-Шушенская ГЭС вырабатывает электроэнергии как 22 Днепрогэса. Нам больше ничего не надо — накормили, развили бы всю Хакасию. А ГЭС платит налогов меньше, чем маленький пивзаводик, — негодовал парламентарий.

«Второе — у нас есть угольные компании, которые добывают около 30 млн тонн угля, — продолжал Штыгашев. — Это второй регион после Кузбасса. Платят налогов как маленький пивзавод. Они добывают, все это отправляют за рубеж и оставляют лунный ландшафт. Обо всем этом я говорил два года назад, но пальцем не пошевелил никто — ни Федеральное собрание в лице двух палат, ни правительство РФ».

«Я направил все документы. Сегодня многие компании уклоняются от уплаты налогов. Самого главного — налога на прибыль. Все остальное — слезы Ярославны на Китайской стене. Мы добываем денег в десять раз больше, чем наш бюджет, но мы их не получаем. Считайте это моим официальным заявлением», — заключил председатель Верховного совета Хакасии.

Уход от налогов

В принятии льгот многие усмотрели помощь угольщикам уйти от налогов. Экономист и глава регионального исполкома ОНФ Евгений Мамаев уверен, что принятые законы помогают угольщикам не платить налоги и лишают бюджет доходов в сумме от 9 до 30 млрд рублей. Кстати, именно на 30 млрд глава республики планировал увеличить поступления за счет разрезов.

По словам Евгения Мамаева, принятые законы необходимы для привлечения крупных инвесторов и развития экономики: «Однако текст законов сформулирован таким образом, что значительные налоговые льготы смогут получить и предприятия угледобывающего сектора. Так, по налогу на прибыль общая сумма предоставленных льгот накопительным итогом до 2029 года (срок окончания действия льгот) может составить до 30 млрд рублей, а по налогу на прибыль — до 9 млрд рублей. Соответственно, именно такие суммы не поступят в республиканский бюджет».

Министерство финансов уверяет, что угольные разрезы не подпадают под действие закона и не смогут воспользоваться льготами, они предусмотрены только для новых предприятий: «Пользоваться послаблением участник РИП может до тех пор, пока сумма льгот не превысит размер капитальных вложений. После предоставления льготы он должен наращивать налоговые выплаты в республиканский бюджет. Например, для действующих разрезов такая перспектива практически нереальна: им нужно увеличить выручку в десять раз. Положение осложняется падением цен на уголь. В Минэнерго России прогнозируют снижение мировых цен на энергетический уголь до 2025 года. По оценкам экспертов, Хакасия будет недополучать по сравнению с 2018 годом около 2 млрд рублей налога на прибыль ежегодно».

Угольные разрезы под ударом

Отношение общественности Хакасии к угольным разрезам в последние годы резко ухудшилось.

Во-первых, стало существенно больше взрывов, пыли, разбитых дорог и занятых под разрезы земель.

Во-вторых, ни один из разрезов не зарегистрирован в Хакасии. Юридически только торговый дом компании «Русский уголь» (два разреза в Хакасии) зарегистрировался в республике.

В-третьих, значительно ухудшилась экология. Хотя до сих пор наблюдение за состоянием воздуха не велось. Кроме того, хакасы, которые традиционно пасли в степях скот, лишаются пастбищ. И уже можно сказать, что между местным населением и угольщиками очень напряженные отношения — проходят митинги, на которых население требует закрытия угольных разрезов.

Придут ли в Хакасию инвесторы и смогут ли они наполнить бюджет доходами, пока неясно. Как говорят в минфине: «Время покажет».

Законы вступят в силу с нового года, но предоставление льгот происходит не автоматически. У руководителя региона Валентина Коновалова есть возможность не предоставлять льготы. Использует ли он эту возможность?

Кроме этого, экономист Евгений Мамаев уверен, что до конца года еще можно внести поправки в законы и «перекрыть лазейку, прежде чем бюджет начнет реально недополучать деньги». Поправки необходимо внести непосредственно в законы, которыми предоставляются льготы, а не на уровне администрирования инвестпроектов. Были бы желающие.

 

Источник ➝

России прогнозируют новые волны COVID-19 и череду карантинов

РФ грозят повторные волны заболеваемости и череда карантинов, пока не будет найдена вакцина

Эксперты московского офиса Boston Consulting Group разработали 4 сценария развития ситуации с коронавирусом в России, из которых наиболее вероятным считают режим «тяни-толкай» — повторные волны заболеваемости и череда карантинов до тех пор, пока не будет найдена вакцина (по прогнозам самих аналитиков BCG, это случится не раньше конца 2020 года). Следствием станет дальнейшей сокращение сферы услуг, ретейла, производства и спад ВВП на 7−10%.


Оптимистичный вариант «Отскок» предполагает быструю (в течение двух месяцев) остановку вируса без возврата и восстановление деловой активности. В этом случае экономика упадет всего на 4−6%.

По сценарию «Критический спад» коронакризис затянется, карантин тоже, причем ограничительные меры ужесточатся. В результате промышленное производство встанет, начнется масштабный кризис ликвидности по всей экономике, который создает чрезмерную нагрузку на банковскую систему. ВВП рухнет на 10−15%.

Есть и еще более жесткий вариант — «Вторые 90-е»: затяжная мировая рецессия. Но в BCG его считают маловероятным и не видят для этого предпосылок структурного характера в экономике и финансовом секторе.

Надейся на лучшее, готовься к худшему

Среди представленных сценариев наиболее вероятный, действительно, «тяни-толкай», соглашается главный аналитик ТелеТрейд Марк Гойхман. Такое развитие событий, возможно, сейчас уже начинается в Китае, где на новый карантин в мае перешли регионы с населением более 108 миллионов человек.

Дело в том, что экономически вынужденное снятие ограничений до полного исчезновения вируса провоцирует возобновление контактов людей и новые заражения. Китай, первым столкнувшийся с вирусом и передавший его другим, сейчас и в «пионерах» второй волны. Она может распространиться с лагом в несколько месяцев, и уже не обязательно от Поднебесной, — поясняет эксперт.

Для России в таких условиях, конечно, наиболее оптимистичным выглядит «Отскок». Именно его пока придерживаются Минэкономразвития, Минфин и ЦБ России. Совсем тяжёлые сценарии «критического спада» и длительной долгосрочной рецессии, по мнению аналитика, могут быть всё же преодолены созданием вакцины в обозримой перспективе. А в оценке двух наиболее возможных вариантов развития событий он предлагает придерживаться принципа «надейся на лучшее, но будь готов к худшему».

Повторяющиеся карантины, как и первый, наиболее болезненны для сфер экономики, связанных с коммуникациями людей, их непосредственным обслуживанием. Это транспорт, спортивно-развлекательная сфера, бытовое и сервисное обслуживание, непродовольственная розничная торговля и другие, перечисляет Гойхман.

Противодействовать таким проявлениям крайне тяжело, тем более в условиях уязвимости российской экономики из-за сырьевой зависимости и плохо развитого внутреннего производства и спроса, — сетует он.

Тем не менее, по словам эксперта, можно ориентироваться на опыт других стран: массовое тестирование с отслеживанием контактов заболевших и их изоляцией, широкое субсидирование пострадавших компаний и отраслей, масштабная финансовая поддержка людей. Помимо социальных функций, такая практика вполне утилитарна, поскольку создаёт дополнительный спрос в экономике для внутренних производств товаров и услуг, позволяет им лучше держаться на плаву, что ослабляет и падение экономики в целом.

Между оптимизмом и реализмом

Наиболее вероятный сценарий — постепенное восстановление экономики, считает ведущий аналитик Forex Optimum Иван Капустянский. Это обусловлено тем, что меры поддержки со стороны правительства бизнеса и граждан недостаточны, поэтому бизнесу после выхода из самоизоляции придется бороться за выживание дальше из-за низкого спроса.

Это касается всех пострадавших компаний, включая мелкий, средний и крупный бизнес, — отмечает эксперт.

К сфере услуг, которыми занимается в основном малый и средний бизнес, генерируя порядка 20% ВВП, и транспорта аналитик добавляет нефтегазовый сектор: он тоже столкнулся с резким снижением доходов из-за обвала цена на нефть. Между тем, эта отрасль генерирует вместе со смежными порядка 25% ВВП. В совокупности падение в этих отраслях может дать от 6% до 8% снижения экономики РФ, прогнозирует Капустянский.

Сгладить эффект, по его мнению, можно, если расширить поддержку бизнеса и населения. Однако сценарий масштабных денежных вливаний, как в США и ЕС, в российских условиях нереализуем: в бюджете просто нет такого количества денег, а эмитировать их безгранично ЦБ РФ не может, иначе есть риск ускорения инфляции.

Без карантина, но в масках и перчатках

В целом, особых откровений в сценариях BCG нет, указывает эксперт Академии управления финансами и инвестициями Геннадий Николаев. Примерно так сейчас думает большинство аналитиков из независимых и государственных организаций. При этом гораздо больше оснований верить в то, что отечественная экономика продолжит падение до конца 2020 года и сможет восстановиться в полной мере лишь ко второму полугодию 2021 года, полагает эксперт.

Отменять карантинные меры начали во многих странах, однако пока какого-то существенного ухудшения ситуации с эпидемией после смягчения ограничений замечено не было. Дело в том, что требования по дистанцированию и ношению средств защиты будут существовать еще долго время, — уточняет Николаев.

Это видно на примере Москвы, где одновременно с ослаблением карантина ввели достаточно жесткие требования по маскам и перчаткам в общественном транспорте и магазинах. Так что, даже после полного возобновления экономической активности средства индивидуальной защиты никуда не пропадут еще долгое время, что должно препятствовать появлению «второй волны», надеется аналитик.

Данная ситуация окажет влияние прежде всего на бизнес, где расходы на дезинфекцию существенно возрастут, а доходы окажутся меньше прежних из-за ограничения по количеству посетителей, связанного с необходимостью соблюдать дистанцию. Самым пострадавшим сегментом, по мнению эксперта, может оказаться общепит, который в отличии, например, от розничной торговли, гораздо сложнее перенести в онлайн.

Каким-то образом сгладить негативные эффекты вряд ли получится: придется дождаться появления вакцины и момента, когда потребители вновь будут готовы посещать места массового скопления людей, — заключает эксперт.

 

Заразительные успехи: как российские императоры с эпидемиями боролись

Как боролись с эпидемиями в царской России.

Уроки истории, считается, почти ничему не учат, тем не менее они бывают весьма поучительными. Вот, скажем, самая актуальная сейчас тема эпидемии была актуальной всегда. Менялись эпохи и болезни, но суть оставалась прежней. Борьба с невидимой угрозой каждый раз проверяла способность государства ей противостоять.


Конечно, сравнивать ситуации прошлого и настоящего не просто неправильно, а прямо скажем, нелепо. С одной стороны, уровни развития медицинской науки в минувшие эпохи, и сейчас, конечно, сильно отличаются.

Но с другой, на поверку оказалось, что как бы далеко ни продвинулось человечество в области микробиологии, на поверку выясняется, что бороться приходится старыми, можно, сказать, дедовскими методами, прежде всего, карантином, ограничением доступа людей друг к другу, а следовательно, и возможности вируса поражать все новых жертв. Как проводились эти санитарные мероприятия и насколько успешными они были — рассмотрим в этом материале.

Суворовский карантин

Чумной бунт акварель Эрнеста Лисснера, 1930-е годы

Продвижение Российской империи к Черному морю в конце XVIII века, медленное, но неуклонное, имело массу позитивных последствий для нее и, по крайней мере, одно негативное — приход с миграцией людей новых или хорошо забытых вредоносных микроорганизмов. В конце концов, закончилось все это, как и должно было закончиться, — эпидемией 1771 года.

Причем самой, что ни на есть смертоносной — чумы. Не удивительно, что как только эта зараза добралась до Москвы, число жертв ежедневно исчислялось сотнями.

Народ не знал, как справиться с напастью, все свои надежды возлагал на Божью милость и сильно сомневался в эффективности чиновников, а также отсутствии у них корыстолюбия. Поэтому смутное подозрение в хищении пожертвований Господу народных копеек быстро переросло в массовое недовольство и в конечном счете в бунт. Под горячую руку мятежников попались не только казнокрады, но и ни в чем неповинные врачи.

Подавлять беспорядки пришлось армии, в том числе кавалерии. Иных способов вразумить обезумевших от страха, горя и голода людей государыня императрица Екатерина Великая не видела. Многие пострадавшие потом припомнили это господствующим классам дворян и помещиков, поддержав восстание Емельяна Пугачева через три года.

«Портрет А. В. Суворова». Фрагмент картины К. Штейбена, 1815

А вот его главный усмиритель А. В. Суворов обошелся при защите Евпатории в Крыму от той самой чумы практически без репрессий. Он только лишь установил карантин для тех, кто приезжал в город, ну и добился тщательного соблюдения санитарно-гигиенических процедур, смешав русские и татарские традиции. Это был, наверное, единственный случай, когда Суворов в борьбе с неприятелем предпочел «отсидеться в обороне».

Он повелел обеспечить бесплатный доступ всем желающим в бани и не менее чем пятикратное в течение суток омовение. Ну и хоть сам не плошай, а на Бога все ж надейся, то величайший из русских полководцев не считал зазорным петь в церковном хоре.

Конечно, все эти шаги (кому одни, кому другие) многим не понравились. Посыпались жалобы, но царица хода им не дала — ей было с чем сравнивать действия А. В. Суворова, чтобы по достоинству оценить их эффективность.

Прививка императрицы

Портрет Екатерины II

России в годы царствования Екатерине Великой крупно не везло в плане заразных болезней. Еще до того, как она отстранила от власти своего супруга Петра III, его чуть не выкинула из жизни оспа.

Эта инфекционная болезнь была настоящей грозой монархов всего мира. Косила королей и царей в буквальном смысле, как косой. Не минула чаша сия и российских императоров. Именно от этой заразной болезни скончался во цвете лет, т. е. не находившийся в группе риска Петр II.

Так что когда Ангальт-Цербстская принцесса узнала, что нареченный ее жених вполне может преставиться, не дожидаясь рогов и свержения со стороны благоверной, то, конечно, не на шутку испугалась. В тот момент Петр нужен был ей живой и здоровый. По счастью для будущей самодержицы, Господь услышал ее молитвы и оставил тогда наследника царского престола в живых.

Но страх в душе Екатерины проклятая оспа все-таки посеяла. Прежде всего своим коварством и внезапностью. Поэтому когда слегла, а вскорости отдала Богу душу одна из ее придворных дам А. П. Шереметева, царица испугалась не на шутку. К счастью для себя и всей империи, она была не чужда современных достижений науки того времени, поэтому знала, что оспу научились прививать.

Найти подходящего медика велено было посольству в Великобритании, о чудесах лекарей в которой Государыня была наслышана. И подходящий кандидат для рискованной во всех смыслах операции был найден. Им оказался Томас Димсдейл. За прививку он удостоился баронского звания.

Но Екатерина обладала не только чувством благодарности, но и огромной силой воли, поэтому, несмотря на все страхи, пошла на то, чтобы заболеть, но не очень сильно. Более того, после процедуры она вела себя как ни в чем не бывало, перекинувшись в картишки.

В общем, перенесла она все тяготы не бессимптомно, но, что называется, в легкой форме. Поэтому позволила повторить рискованные манипуляции не только со всем окружением, но даже с собственным сыном, будущим императором Павлом. Придворные льстицы были, конечно, без ума от мужества и осторожности императрицы одновременно. В каком-то смысле оспа, точнее, прививка от нее повысила популярность царицы, во всяком случае, среди знати.

Выдержка царя и поэта

Николай I во время холерного бунта на Сенной площади

Если Екатерина II столкнулась с эпидемией и ее последствиями за три года до Пугачевского бунта, то ее внук Николай I, наоборот, спустя четыре года после восстания декабристов. Это было первое испытание его царствия на крепость.

Причем, в отличие от бабки проверку на прочность ему устроила не чума, а холера. Сначала на юге, в городе русских моряков Севастополе, вспыхнула ее эпидемия. Жителей, разумеется, отправили на карантин на три месяца — и эффект был достигнут. Но и побочные эффекты в виде дальнейшего обнищания бедняцких кварталов тоже проявились. Не удивительно, что вспыхнул бунт. Власти вначале хотели уговорить нарушителей карантина, но потом ввели целую дивизию для более быстрого просвещения. Многие холеродиссиденты были репрессированы, а семеро и вовсе повешены. Это, кстати, опровергает популярный миф, что при Николае II никто после декабристов не был казнен. Из высшего света, возможно, а вот среди народных толщ нашлись злодеи, достойные петли.

Бунты вспыхивали в разных уголках империи. Так что когда эпидемия пришла в Москву, все замерли в тревожном ожидании не только многочисленных проявлений заразного заболевания, но и возможных непредсказуемых реакций на разного рода запреты. Слухи и вправду по городу поползли, что некие злоумышленники принесли заразу. Учитывая ее желудочно-кишечное течение, что отравили, дескать, источники питьевой воды. Жизнь в городе замерла, все учебные заведения прекратили занятия.

Конечно, возникновения беспорядков, как в «золотую эпоху» Екатерины, никто не желал. Спас положение сам Государь — он не бежал из Москвы после начала эпидемии и отбыл в Петербург, только когда опасность миновала. Но и в Северную столицу царь сразу не поехал, а дисциплинированно отбыл карантинный срок в Твери. По преданию, Николай коротал время за игрой в карты.

А вот самый талантливый его поданный, камер-юнкер и сочинитель стихов Александр Пушкин куда более продуктивно провел изоляцию. По сравнению с Болдинской осенью в его творчестве не было столь же продуктивного периода ни до, ни после.

И конечно, великий поэт не мог в этот момент не затронуть самую больную во всех смыслах тему. Можно или нет веселиться и развлекаться здоровым, когда другие болеют или оплакивают своих ушедших родных. В его «маленькой трагедии» «Пир во время чумы» священник произносит ставшую крылатой фразу, обращенную жизнелюбивым любителям веселиться вопреки всему:

— Матильды чистый дух тебя зовет!

 

Картина дня

))}
Loading...
наверх